Gestão de fornecedores na construção civil: controles essenciais para garantir qualidade e conformidade

Introdução

A gestão de fornecedores exerce influência direta sobre a qualidade, a segurança e o desempenho das obras. Para reduzir riscos e garantir o atendimento aos requisitos técnicos, as construtoras devem estabelecer critérios para selecionar, qualificar, avaliar e monitorar os fornecedores de materiais, serviços e processos externos.

A qualidade da obra começa no planejamento

A qualidade de uma construção não depende apenas da execução dos serviços no canteiro. Ela começa no planejamento, na definição das responsabilidades e na escolha adequada dos materiais, processos e fornecedores envolvidos no empreendimento.

Segundo o estudo de Albernaz (2020), cada obra deve possuir um Plano da Qualidade específico, elaborado de maneira coerente com os demais requisitos do sistema de gestão da qualidade adotado pela construtora.

Esse documento deve contemplar aspectos como:

• os processos do sistema de gestão aplicáveis à obra;

• a estrutura organizacional e as responsabilidades da equipe;

• os materiais e serviços que deverão ser controlados;

• os procedimentos de execução e inspeção;

• os treinamentos necessários;

• os controles tecnológicos aplicáveis aos materiais e serviços.

O plano de controle tecnológico, por exemplo, deve indicar os ensaios que serão realizados, sua frequência, os responsáveis pela execução e os critérios utilizados para comprovar o atendimento às normas técnicas e aos requisitos dos projetos.

Nas obras de edificações habitacionais, o estudo também destaca a necessidade de observar os requisitos de desempenho definidos nos projetos e nas especificações técnicas, considerando a ABNT NBR 15575 mencionada no material analisado.

Recursos e competências para o sistema de gestão

Para que o sistema de gestão da qualidade seja efetivo, a construtora precisa identificar e disponibilizar os recursos necessários para sua implementação, manutenção e melhoria contínua.

De acordo com o artigo que fundamentou este conteúdo, essa análise deve considerar tanto as capacidades internas da empresa quanto os produtos, serviços e conhecimentos que precisam ser obtidos por meio de fornecedores externos.

Além dos recursos materiais, a organização deve assegurar que as pessoas envolvidas possuam as competências necessárias para executar as atividades sob sua responsabilidade. Isso inclui treinamentos, experiência profissional, conhecimento técnico e compreensão dos requisitos aplicáveis à obra.

A empresa também deve determinar quais informações precisam ser comunicadas aos fornecedores, definindo o conteúdo, o momento, os canais e os responsáveis pela comunicação.

Controle de materiais, serviços e processos adquiridos

Conforme apresentado no estudo, o PBQP-H estabelece que as construtoras devem garantir a conformidade dos produtos, serviços e processos externos que sejam considerados críticos para o atendimento aos requisitos dos clientes e das obras.

Entre os itens que podem exigir controle estão:

• materiais e serviços aplicados na construção;

• serviços laboratoriais;

• projetos e serviços especializados de engenharia;

• locação de equipamentos;

• manutenção de máquinas e equipamentos;

• processos executados por empresas terceirizadas.

Esse controle também se aplica quando um fornecedor entrega produtos ou serviços diretamente ao cliente em nome da construtora ou quando uma etapa do processo construtivo é realizada externamente.

Segundo o estudo, os critérios de controle devem ser proporcionais aos riscos relacionados ao fornecimento e ao impacto que uma eventual não conformidade pode causar na obra.

Como qualificar e avaliar fornecedores

A escolha de fornecedores não deve ser baseada apenas no preço ou na disponibilidade imediata. A construtora precisa verificar se a empresa fornecedora possui capacidade técnica, regularidade legal e condições de atender aos requisitos previamente definidos.

Para isso, devem ser estabelecidos critérios de:

• avaliação inicial;

• seleção;

• qualificação;

• monitoramento do desempenho;

• reavaliação periódica.

De acordo com o artigo, após a contratação, o desempenho do fornecedor deve ser acompanhado com base no atendimento aos requisitos presentes nos pedidos, contratos, projetos e demais documentos de aquisição.

Entre os aspectos que podem ser avaliados estão a qualidade do produto ou serviço, o cumprimento dos prazos, a conformidade documental, o atendimento técnico e a capacidade de solucionar problemas.

No caso de materiais e serviços controlados, o fornecedor também deve atender à legislação vigente, às normas técnicas aplicáveis e, quando necessário, às exigências relacionadas a licenças ambientais.

Todas as informações referentes à qualificação, à avaliação e às ações tomadas em relação aos fornecedores devem ser documentadas pela construtora.

Situações que podem dispensar a qualificação inicial

O estudo também apresenta algumas situações em que um fornecedor pode ser dispensado do processo convencional de qualificação.

Essa possibilidade pode ocorrer quando o fornecedor ou produto possui reconhecimento em programas ou sistemas de avaliação específicos, como:

• qualificação no Programa Setorial da Qualidade do PBQP-H;

• Documento de Avaliação Técnica (DATec);

• certificação no âmbito do Sistema Brasileiro de Avaliação da Conformidade;

• certificação emitida por Organismo de Certificação de Produto.

Entretanto, a dispensa da qualificação inicial não elimina a necessidade de acompanhar o desempenho do fornecedor durante os fornecimentos.

Além disso, conforme destacado no material consultado, produtos classificados como não conformes pelo Programa Setorial da Qualidade não devem ser adquiridos pelas construtoras.

Gestão de fornecedores como prevenção de riscos

Uma gestão estruturada de fornecedores permite reduzir retrabalhos, atrasos, falhas de desempenho e custos decorrentes da aquisição de materiais ou serviços inadequados.

Segundo o estudo, a avaliação contínua também contribui para que a construtora identifique fornecedores confiáveis, fortaleça relações comerciais e tome decisões baseadas em evidências documentadas.

Mais do que atender a um requisito do sistema de gestão, controlar fornecedores significa proteger a qualidade do empreendimento e assegurar que os produtos e serviços utilizados estejam alinhados às necessidades do projeto, às normas técnicas e às expectativas dos clientes.

Conclusão

A qualidade de uma obra está diretamente relacionada à capacidade da construtora de controlar não apenas suas atividades internas, mas também os produtos, serviços e processos fornecidos por terceiros.

Ao estabelecer critérios claros para qualificação, seleção, avaliação e monitoramento, a empresa reduz riscos e amplia a confiabilidade dos resultados entregues.

Portanto, a gestão de fornecedores deve ser compreendida como parte estratégica do sistema de gestão da qualidade e não apenas como uma atividade administrativa de compras.